太仓市装备制造产业园区

• 苏州昆山：1.6亿创业引导资金激活就业发展新动能

  苏州昆山坚持创业带动就业与招商引资协同推进，累计投入1.6亿元创业引导性资金，构建全链条创业服务体系，通过搭平台、优政策、强服务，有效激发市场主体活力，带动就业规模持续扩大，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、创业资金赋能，构建全周期服务体系 苏州昆山将创业引导性资金作为激发创新活力的重要抓手，聚焦创业企业发展全周期需求，建立覆盖创业培训、开业指导、项目推介、专家评析、融资服务、创业孵化、政策支持和跟踪服务的“八位一体”公共服务体系。通过资金精准投放与服务高效衔接，为创业者提供从项目孵化到市场拓展的全方位支持，营造“扶上马、送一程”的良好创业生态。目前，当地已建成27家创业孵化基地，成为集聚创新资源、培育创业主体的重要载体。 二、赛事搭建平台，挖掘优质创业项目 作为“创业昆山”系列活动的关键组成，青年创业大赛常态化开展，成为挖掘和培育优质创业项目的重要窗口。近年来，大赛累计吸引数十个创业项目报名参与，通过网络投票与专业评审相结合的方式，选拔出一批技术领先、市场前景广阔的创新项目。其中，聚焦车载智能控制、车内影音娱乐及车联网平台开发运用等领域的项目脱颖而出，凭借技术创新性与应用潜力获得认可，展现了苏州昆山在新兴产业领域的创业活力与发展潜力。 三、创业带动就业，形成发展良性循环 创业引导性资金的持续投入与服务体系的不断完善，推动苏州昆山创业带动就业效应显著释放。截至目前，当地累计扶持五千余人成功创业，这些创业主体通过项目落地、企业扩张，直接带动近三万人实现就业，形成“创业增岗位、就业促消费、消费稳增长”的良性循环。特别是在电子信息、智能装备等优势产业领域，一批初创企业快速成长，不仅为产业链补链强链提供支撑，更创造了大量技能型、技术型就业岗位，优化了区域就业结构。 四、优化营商环境，提升招商引资质量 苏州昆山以创业引导性资金为纽带，持续优化营商环境，将创业扶持与招商引资深度融合。通过完善政策支持、强化要素保障，吸引更多优质创业项目和人才落地。同时，依托创业孵化基地与产业园区联动，推动创业项目与本地产业链精准对接，促进产学研用协同创新，提升招商引资的质量和效益。未来，苏州昆山将继续加大创业扶持力度，完善“资金+服务+平台”创业支持模式，进一步激发市场活力，以创业带动就业的持续增长，为区域经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-08-20

• 苏州相城：G60科创走廊智能驾驶产业联盟正式成立

  苏州高铁新城近日迎来长三角G60科创走廊智能驾驶产业联盟成立，来自上海松江、苏州、杭州等九城（区）的智能驾驶企业、科研院所、金融机构等300余名嘉宾齐聚，共同打造产业一体化发展平台，推动产业链资源整合与招商引资，助力长三角智能驾驶产业集群化、高质量发展。 一、联盟成立：锚定智能驾驶新机遇，共筑长三角产业协同新引擎 长三角G60科创走廊作为推动区域更高质量一体化发展的重要平台，自2016年启动建设以来，依托G60高速公路与沪苏湖高铁交通大通道，已形成九城（区）协同发展的产业集群格局。智能驾驶产业联盟的成立，是继新材料与机器人产业联盟之后，G60科创走廊在战略性新兴产业领域的又一重要布局，旨在抢抓智能网联汽车技术变革机遇，通过“九城联动、资源共享、深化融合、集群发展”的模式，破解产业链上下游协同不足、技术转化效率不高等难题，为中国汽车产业实现“变道超车”提供区域协同支撑。联盟由80余家单位共同组建，涵盖智能驾驶全产业链主体，包括算法研发、硬件制造、整车集成、科研创新及金融服务等领域，将通过常态化合作机制促进创新资源优化配置。 二、联盟架构：多元主体协同发力，构建一体化运作体系 为确保联盟高效运转，现场明确了多元协同的组织架构。其中，初速度（苏州）科技有限公司被推选为第一届轮值理事长单位，奇瑞新能源汽车技术有限公司、上海淞泓智能汽车科技有限公司、苏州智加科技有限公司等11家产业链上下游龙头企业担任副理事长单位，形成以企业为主体的产业引领力量。清华大学（苏州）汽车研究院作为专家委员会单位，将为联盟提供技术咨询与智力支持；苏州市高铁新城人工智能运营服务有限公司则作为秘书长单位，负责联盟日常事务协调、资源对接及活动组织，保障跨区域合作项目落地。这一架构既突出了市场主体的创新活力，又整合了科研与运营资源，为联盟长效发展奠定基础。 三、苏州产业根基：全链条生态集聚，打造智能驾驶创新高地 作为联盟重要发起地之一，苏州已形成较为完善的智能驾驶产业生态。目前，苏州集聚了集成算法、高精地图、激光雷达、汽车零部件等上下游企业2000余家，构建起从核心技术研发到整车应用的全产业链布局。同时，苏州积极引入高端创新资源，吸引了清华大学（苏州）汽车研究院、上海市智能网联汽车创新中心等一批行业核心科研机构落地，为产业发展提供技术支撑。位于相城区的苏州高铁新城，自启动建设长三角智能驾驶产业示范区以来，已快速集聚智能驾驶相关企业近40家，研发人员超1300人，在测试验证、场景应用等领域形成特色优势，成为苏州智能驾驶产业发展的核心承载区。 四、现场成果落地：测试牌照发放与战略合作签约，加速技术场景融合 联盟成立现场，多项成果同步落地，彰显产业协同实效。相城区两家企业获颁苏州市首批智能驾驶测试牌照，标志着苏州在智能网联汽车道路测试领域迈出关键一步，为企业开展真实场景验证提供了合规路径。同时，相城区政府与上海淞泓智能汽车科技有限公司、东南大学——威斯康星大学智能网联交通联合研究院等平台签订战略合作协议，将在测试认证、人才培养、技术研发等方面深化合作。此外，智加科技、华砺智行、清研微视电子等联盟内企业发布最新技术成果，涵盖智能驾驶重卡干线运输解决方案、商用车智能安全云控服务平台等前沿领域，展现了产业链上下游的技术创新活力。 五、未来发展路径：九城联动深化融合，推动产业集群能级跃升 联盟成立后，将重点围绕三方面推进工作：一是强化资源共享，建立九城（区）智能驾驶产业信息库、技术成果库和需求对接平台，促进跨区域技术交流与产业链互补；二是深化场景共建，联合打造覆盖城市道路、高速公路、港口园区等多场景的智能驾驶测试与应用示范区，加速技术商业化落地；三是推动政策协同，探索建立统一的测试标准、数据互通规则和产业扶持政策，降低跨区域合作成本。通过这些举措，联盟将进一步凝聚长三角智能驾驶产业合力，推动人工智能与汽车产业深度融合，助力G60科创走廊成为全国智能驾驶技术创新策源地、产业集聚高地和应用示范标杆，为长三角更高质量一体化发展注入新动能。

  2025-08-20

• 太仓：“机器换人”推动制造业自动化水平突破90%

  太仓通过强化招商引资与工业技改投资双轮驱动，持续推进“机器换人”工程，推动制造业自动化、智能化水平显著提升，为区域产业高质量发展注入新动能。 一、政策引导与资金扶持，筑牢智能化发展基础 太仓积极对接国家制造业发展战略，制定区域智能化发展规划，通过政策引导与资金扶持，鼓励企业加大智能化装备投入。当地经信部门通过开展智能制造项目需求摸底，针对性出台奖励政策，对应用机器人手臂、高精数控机床及智慧化解决方案的企业项目给予资金支持，引导企业从传统生产模式向智能化转型。 二、重点项目引领，技改投资聚焦自动化升级 在推进制造业转型过程中，太仓聚焦重点领域，实施百余个工业技改项目，其中投资规模较大的重点项目占比超九成，重大项目投入占全市技改投资比重近七成。通过集中资源推进重点技改项目建设，一批自动化生产线、机联网与厂联网项目落地实施，带动全市工业技改投资保持较快增长，项目开工率接近九成，为“机器换人”提供坚实支撑。 三、企业主动作为，多环节实现“机器换人” 太仓工业企业主动加大技改与研发投入，在生产关键环节推进“机器换人”，通过建设自动化生产线、引入工业机器人、搭建机联网系统等方式，提升生产效率与自动化水平。部分企业实现从单一自动化设备应用向整体智慧化解决方案的升级，在自动制造、智能制造的同时，同步推进绿色制造与安全制造，实现生产过程的高效、低碳与安全。 四、成效初显与未来方向，迈向智能制造新高度 通过政策引导、项目带动与企业实践，太仓制造业自动化水平显著提升，部分领域“机器换人”覆盖率超90%，生产效率、产品质量与资源利用率同步改善。下一步，太仓将持续深化与国家制造业战略的对接，完善智能化发展政策体系，推动更多企业实现智能化转型，力争在智能制造与“机器换人”领域实现更大突破，打造区域制造业高质量发展标杆。

  2025-08-20

• 吴江制造业创新引擎提速 省级重点项目赋能转型升级

  在苏州吴江招商引资持续深化的背景下，当地45个技术创新项目正式纳入省级重点计划，标志着区域工业向高端化转型迈出关键步伐。这些项目涵盖核心技术攻关与产业升级领域，将依托省级政策红利加速成果转化，为区域产业链现代化注入新动能。 一、项目结构凸显创新导向与产业需求 本次入选的45个项目来自42家本地企业，形成以核心技术突破（10项）、新产品开发（31项）及质量升级（4项）为主体的架构。其中新能源装备关键部件研发、工业互联网平台搭建等课题，集中体现了对长三角先进制造集群短板的突破。高分子材料精密加工、高端纺织机械智能系统等项目均达到行业技术前沿，申报专利数量超行业平均水平三成以上。 二、政策杠杆激发企业研发活力 省级专项扶持将覆盖技术转化全周期，包括税收减免、研发费用加计扣除等配套措施。这种"政策+资本"双轮驱动模式，有效降低了企业技术试错成本。据悉，某光纤材料企业通过该政策平台，成功整合产学研资源攻克涂层技术难题，其研发周期缩短40%，成为"省级计划加速成果转化"的典型范例。 三、智能制造构筑转型升级核心能力 项目建设紧密呼应"装备升级"与"互联网+"两大行动： 1. 在智能装备领域，高速电机驱动系统、精密数控机床等成果已进入样机验证阶段 2. 工业互联网方向培育出多个垂直行业平台，某化纤企业通过设备数据建模使能耗降低18% 3. 绿色制造相关项目聚焦清洁生产技改，覆盖纺织印染等多个高耗能产业 四、产业链协同发展效应逐步显现 从技术路线看，近70%项目存在跨产业联动特征。半导体企业开发的光刻胶纯化技术与本地面板企业形成供应链闭环；装备制造商研发的柔性机械臂已在汽车零部件工厂投入应用。这种创新联动促使吴江形成以智能装备为基底，新材料与数字技术融合发展的新生态。 五、创新要素集聚效应持续扩大 省级重点项目实施以来，吴江引进相关领域专业人才规模同比增长34%，新增产学研合作平台17个。本地制造业研发投入强度达3.1%，高于全省平均水平。随着江苏智能制造示范区扩容计划的推进，这些创新载体将有力支撑区域产业集群迈向全球价值链中高端。 当前吴江区经信部门正建立项目全生命周期管理机制，重点保障核心技术的中试验证与市场对接。该创新矩阵的形成，不仅为长三角先进制造走廊提供技术支撑，更探索出政府引导、企业主导的创新协同模式，为我国县域工业转型升级提供了实践范例。

  2025-08-20

• 苏州工业园区：外资深度参与中国制造2025新路径

  近年来，中国持续优化营商环境，通过系列政策举措扩大招商引资，鼓励外资企业深度参与“中国制造2025”战略，在高端制造、智能制造等领域形成合作共赢新格局。苏州工业园区等重点区域依托政策优势，吸引外资在技术研发、产业升级中发挥积极作用，为实体经济高质量发展注入新动能。 一、政策体系持续完善，构建外资参与制度保障 2015年，《中国制造2025》战略发布，明确提出鼓励外资参与国家制造业创新体系建设。此后，相关部门陆续出台配套政策，不断优化外资参与环境。2017年，新版《外商投资产业指导目录》修订，进一步缩小外资审批范围，将不涉及准入特别管理措施的外资并购及变更纳入备案管理，同步简化备案程序，降低制度性交易成本。2019年，《鼓励外商投资产业目录》再次修订，扩大鼓励类政策覆盖领域，支持外资投向智能制造、绿色制造等方向。2021年，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》进一步缩减限制性措施，制造业领域开放水平持续提升。2023年，国务院印发关于进一步优化外商投资环境的意见，明确支持外资企业参与“中国制造2025”重点项目，为外资深度融入中国制造业升级提供制度保障。 二、重点领域开放合作，推动产业高端化转型 在政策引导下，外资企业在制造业、服务业及新兴产业领域的参与度不断提升。制造业方面，汽车、装备制造、电子信息等领域逐步放宽外资准入，鼓励外资企业在新能源汽车电池、智能网联汽车系统、工业机器人核心零部件等关键环节加大投资。服务业领域，研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业开放范围扩大，外资研发中心在华数量持续增加，为制造业提供技术支撑。新兴产业领域，虚拟现实（VR）、增强现实（AR）设备研发与制造，3D打印设备关键零部件研发等被纳入鼓励类目录，吸引外资投向数字经济、绿色低碳等前沿领域，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、区域实践成效显著，打造合作示范高地 苏州工业园区作为外资集聚的重点区域，通过政策创新和平台搭建，成为外资参与“中国制造2025”的典范。园区聚焦集成电路、生物医药、高端装备制造等主导产业，吸引多家全球知名外资企业设立研发中心和生产基地，在芯片设计、高端医疗器械、工业自动化等领域形成产业集群。上海、广东等地也通过自贸试验区建设，深化与外资企业在智能制造标准制定、关键技术联合攻关等方面的合作，推动外资项目与本地产业链深度融合。这些区域的实践表明，外资企业不仅带来资本投入，更通过技术转移、人才培养等方式，促进国内企业提升创新能力，形成“引资引技引智”协同效应。 四、创新驱动深化协同，共促高质量发展 外资企业深度参与“中国制造2025”，为中国制造业创新发展注入活力。一方面，外资企业通过设立合资公司、技术合作等模式，将先进制造技术引入中国市场，推动国内企业在工艺改进、质量提升等方面实现突破。另一方面，外资研发中心与国内高校、科研机构、企业共建创新平台，参与国家科技重大专项，在人工智能、新材料、新能源等领域开展联合研发，助力关键核心技术攻关。同时，外资企业积极参与“智能制造试点示范”“工业互联网平台建设”等项目，推动数字化、网络化、智能化技术在制造业的广泛应用，促进产业链供应链现代化水平提升，为中国制造业高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-20

• 苏州工业园区转型启示：国家级开发区面临分流与升级

  国家级经济技术开发区经过三十年发展，已形成217个规模，但区域发展不平衡、土地资源紧张等问题日益凸显。近期关于招商引资效率与产业升级的讨论中，有观点指出部分开发区需从规模扩张转向质量提升，通过建立退出机制优化资源配置，推动成熟园区向城市功能区转型。 一、发展分化催生分类管理机制 东部沿海地区如苏州工业园、广州经开区等已形成完整产业链，具备升级为城市行政区的条件；中西部部分园区仍依赖传统制造业，单位土地产值不足东部同类园区的三分之一。这种差异促使管理部门提出“分流发展”策略：对GDP连续三年低于区域平均水平的园区启动评估，优先整合资源至优势区域。 二、城镇化瓶颈倒逼发展模式转型 全国非农就业比例达84%的背景下，劳动力红利减弱导致园区竞争加剧。例如，浙江部分开发区通过数字化改造维持竞争力，而内陆某些园区因配套不足面临企业流失。数据显示，2021年有12个国家级开发区工业用地闲置率超20%，这类区域被建议逐步恢复农业生态功能。 三、土地财政转型与公共服务补短板 苏州工业园等领先区域已探索税收结构改革，将房地产税纳入财政收入，降低对土地出让金的依赖。同时，完善教育医疗配套成为留住人才的关键，南京经开区近年新建三甲医院和国际学校，企业投资强度同比提升17%。 四、市场化改革与政府角色再定位 在深圳前海等试点区域，行政审批事项缩减60%，但政府在产业规划、知识产权保护等领域强化服务。分析表明，高效政务能抵消部分人力成本上涨压力，这也是上海漕河泾开发区外资企业留存率超90%的重要原因。 当前，开发区正经历从政策驱动向创新驱动的转变过程。未来五年的改革重点将集中在存量优化、产业协同和治理现代化三个方面，部分区域或将成为中国新型城镇化的试验田。

  2025-08-20

• 苏州高技术制造业外资增势强劲 产业链韧性持续提升

  2023年1-10月，全国吸收外资呈现稳中有进态势，招商引资工作成效显著。期间，高技术制造业实际使用外资保持较快增长，成为外资布局的重点领域，既反映出我国制造业转型升级的坚定步伐，也彰显了对外资的持续吸引力与产业发展韧性。 一、高技术制造业外资流入提速，产业升级动能增强 2023年1-10月，全国高技术制造业实际使用外资实现超过两成的同比增长，在制造业吸收外资中的占比进一步提升。这一态势背后，是我国持续优化营商环境、扩大制造业开放领域的积极成果。近年来，我国不断缩减外资准入负面清单，将更多高技术制造业项目纳入鼓励外商投资产业目录，为外资企业在华发展提供了稳定的政策预期。同时，随着国内产业链供应链的完整性和韧性不断增强，在电子信息、高端装备、生物医药等领域形成了集聚效应，吸引外资企业加快在华研发中心、生产基地布局，推动产业向价值链高端迈进。 二、细分领域多点突破，技术密集型产业成增长主力 从细分领域看，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业等技术密集型产业外资流入均实现显著增长。其中，计算机及办公设备制造业延续了高速增长态势，这与国内数字化转型加速、企业智能化升级需求旺盛密切相关。外资企业凭借技术优势，在服务器、高端打印机等产品的研发与生产方面加大投入，进一步完善了国内相关产业链。医疗仪器设备及仪器仪表制造业的增长，则得益于我国医疗健康产业的快速发展和居民对高品质医疗服务的需求提升，外资企业通过设立生产基地和研发中心，将先进医疗技术与国内市场需求深度融合，推动行业技术水平提升。 三、区域布局更趋优化，中部地区成为外资新增长极 2023年1-10月，中部地区实际使用外资实现近五成的同比增长，其中高技术制造业成为重要增长点。武汉、合肥、长沙等中部城市依托自身产业基础和区位优势，在光电子信息、新能源汽车、高端装备制造等领域形成了特色产业集群，吸引外资加速布局。例如，武汉东湖新技术开发区聚焦光电子信息产业，通过完善产业配套、建设创新平台，吸引了多家外资企业设立研发和生产中心；合肥依托新能源汽车产业集群，推动外资在电池材料、智能驾驶等领域的投资合作。中部地区的快速发展，不仅优化了全国外资区域布局，也为中西部地区产业升级注入了新动能。 四、外资来源地结构稳定，高质量合作深化发展 从投资来源地看，香港地区、台湾地区、日本等主要经济体对内地（大陆）投资保持增长，为高技术制造业外资流入提供了稳定支撑。香港地区凭借区位优势和金融服务能力，持续成为外资进入内地的重要通道，在电子制造、生物医药等领域的投资合作不断深化。台湾地区在电子信息产业的技术优势与大陆完善的产业链形成互补，推动外资在半导体材料、精密零部件等领域的布局。日本在汽车制造、精密仪器等领域的投资持续稳定，随着新能源汽车产业的快速发展，日本企业加大了在电池技术、智能网联等领域的研发投入，深化了与国内企业的产业链协同。 总体来看，2023年1-10月高技术制造业外资的良好增长态势，是我国制造业高质量发展和扩大高水平对外开放的生动体现。未来，随着我国持续优化营商环境、加大科技创新支持力度，高技术制造业将继续成为吸引外资的重点领域，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-19

• 苏州高新区招商引资促绿色发展三项目获省级资金奖掖

  苏州高新区积极通过招商引资政策吸引绿色产业项目，2015年三个重点项目荣获江苏省省级节能减排引导资金，显著提升区域生态建设水平，推动可持续发展，为经济转型注入活力。 一、苏州高新区自2013年起启动绿色建筑示范区创建工作，深入贯彻绿色、低碳、循环理念，出台多项引导措施，包括《苏州高新区绿色建筑管理办法》和《苏州高新区建筑节能和绿色建筑引导资金管理办法》等政策文件，鼓励建设单位响应国家号召，优化资源配置、保护环境并改善人居环境质量。这一系列举措为后续项目奠定了坚实基础，助力区域成为江苏省节能减排领域的重要标杆。 二、2015年，高新区三个建设性项目获得专项资助：有轨电车研发大楼项目以其在绿色建筑技术中的创新应用获“绿色建筑示范”类别引导资金；树山温泉度假酒店项目通过合同能源管理模式实现高效运营，获得相关类别支持；贡山岛内风光互补太阳能LED路灯项目则以可持续能源解决方案脱颖而出。这些项目不仅提升建筑能效，还降低碳排放，成为城市绿色发展的典型案例。 三、在政策支持下，高新区不断强化节能减排管理体系，通过引导资金鼓励企业投资环保技术，促进合同能源管理等模式的广泛应用。相关管理办法强调资源节约和生态保护，确保建设项目符合国家绿色标准，同时带动产业升级，为当地经济发展提供了可持续动力，增强环境和社会效益。 四、近年来，苏州高新区持续扩展节能减排工作深度，融入更多创新元素如智能监测系统和循环经济理念，进一步提升建筑节能水平。这些举措支持区域应对气候变化挑战，强化江苏省整体环保目标，未来将进一步推动绿色产业发展，深化低碳转型路径，为长三角地区提供可复制经验。 五、从全国范围看，苏州高新区的绿色建筑示范区经验具有推广价值，其政策设计和项目实践强调可量化成效，如能源节约率和环境改善度。政府部门积极协调资源，确保资金使用透明高效，保障公众利益，这正成为吸引更多企业参与招商引资的关键因素，助力地方经济高质量增长。 六、展望未来，苏州高新区将深化节能减排战略，计划开发更多示范项目，强化科技研发与市场应用结合。通过持续优化政策环境，有望在绿色建筑、清洁能源等领域实现更大突破，为江苏省乃至全国可持续发展贡献力量，营造更宜居的城市环境。

  2025-08-19

• 苏州工业园区等12地推进开放型经济新体制综合试点

  2017年，商务部等五部委联合印发相关意见，支持济南市、南昌市、唐山市等12个试点地区深化开放型经济新体制综合试点试验。此举通过制度创新提升贸易投资便利化水平，强化招商引资成效，为全国构建开放型经济新体制探索路径、积累经验。 一、试点工作的启动与前期进展。2015年，党中央国务院印发《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，开启我国新一轮高水平对外开放。2016年，商务部会同发展改革委设立12个试点地区，涵盖东部沿海、中西部及沿边区域，包括浦东新区、苏州工业园区、两江新区等经济活跃板块。试点启动以来，各地区结合自身产业特点创新改革举措，在经济运行管理新模式、国际投资合作新方式、外贸促进新体系等领域取得阶段性成效，形成一批具有区域特色的实践经验。 二、《意见》的顶层设计与目标导向。新印发的《意见》围绕十三方面内容展开，核心在于加强顶层设计与基层探索的统筹衔接。通过进一步支持试点地区扩大贸易投资便利化、推进“放管服”改革，着力破解开放型经济发展中的体制机制障碍，夯实开放型经济发展基础，推动试点试验从“点上突破”向“系统集成”升级，确保改革举措落地见效。 三、重点领域的改革探索方向。《意见》明确多项具体支持措施：在贸易便利化领域，创新加工贸易核销管理模式，简化通关流程，推动口岸与海关特殊监管区域快速通关模式落地，同步建设国检试验区，加快试点地区信息系统建设与数据共享，提升贸易全链条效率；在投资与金融开放领域，优化港澳服务提供者投资备案流程，支持外资银行在试点地区设立分支机构，鼓励民营资本与外资金融机构合作设立中外合资银行，同时允许符合条件的境外企业在境内发行人民币债券，支持跨国企业集团开展跨境人民币双向资金池业务，畅通跨境投融资渠道；在区域开放合作领域，支持防城港市等沿边地区建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区，培育沿边旅游开放新支点，促进边境地区经济社会发展。 四、试点经验的示范意义与未来展望。12个试点地区作为开放型经济新体制建设的“试验田”，其改革探索将为全国范围内的制度创新提供重要参考。随着《意见》的深入实施，试点地区将进一步释放开放活力，通过持续深化改革，在更高水平上推动贸易和投资自由化便利化，为我国构建开放型经济新体制贡献更多可复制、可推广的实践经验，助力形成全面开放新格局。

  2025-08-19

• 苏州工业园区高收入个税申报激增16万折射引资实效

  2015年，苏州市个人所得税年所得12万元以上自行纳税申报人数突破16万大关，达到165234人，较上一年度增长29562人，增幅逾21%。这一显著增长彰显了苏州市在招商引资方面取得的积极成果，通过吸引资本和企业落户，带动区域经济活跃度提升，高收入群体规模持续扩大，凸显财税收入的稳健根基。 一、申报规模呈现强劲增长态势。2015年苏州年所得12万元以上个人所得税申报者总数达165234人，较上一年度增加近3万人，增长超两成。增幅超过20%标志着连续两个年度的高增长周期开始形成，反映区域经济动能的持续释放。这一现象源于苏州市主导的经济结构调整和产业升级策略，招商引资活动引入高端制造业和现代服务业项目，如高新区和工业园区的技术密集型产业集聚，直接拉动就业岗位质量提升。由此形成的收入结构优化助推申报人数基数扩大，体现政策实效转化为微观经济活力。 二、收入来源以四大税目为核心支撑。工资薪金所得在申报人次、所得总额及补税金额方面占据主导地位，成为高收入群体的主渠道。利息股息红利所得在申报人次上排列第二，财产转让所得在申报收入和补缴税款排名第二，劳务报酬所得在申报收入和补缴税款位列第四。这四个税目共同构成苏州高收入纳税申报的基石，映射区域金融资产管理和资本市场深化发展成果。财产转让所得的突出地位提示苏州市在不动产市场和产权交易领域的规范化进程加快，招商引资吸引外部投资强化资产流动性，推动财富积累模式多元化。 三、行业分布集中于主导产业领域。制造业、金融业和其他行业位列申报人数和收入总额前三，租赁和商务服务业排第四，批发和零售业第五。这五个行业累计137924人，占总申报比例超83%，收入占比超八成，行业集中度较上一年度提升约一个百分点。制造业的高比例申报得益于招商引资引进的自动化生产线和研发中心项目，如高端装备制造基地的创新驱动力转化为高薪职位。金融业持续领跑反映苏州金融市场开放深化，银行保险证券机构的集聚吸引资本流入，形成稳定税源。整体上，行业格局高度关联招商引资策略导向的产业融合趋势。 四、收入层次呈现梯度差异特征。年所得12万元至20万元区间群体99378人，占比约六成，收入额149亿余元，占总额两成多。年所得百万元以上群体4429人，占比不足3%，收入额190亿余元，占总额三成多。这一分布折射收入结构的两极分化：中低收入基数庞大支撑申报广度，招商引资培育的初创企业和中小项目驱动就业；高收入组别虽然人群稀少，但贡献超比例税源，表明高端服务业和资本密集领域的引资成效显著，激发财富创造潜力。差异分析揭示招商引资需均衡发展普惠型和创新型产业。 五、经济意义与政策启示相辅相成。苏州高收入个税申报突破16万人规模标志区域财富积累加速，招商引资策略如发展自贸区和国际合作区直接拉动了高端人才流入和企业总部设立，税收遵从率提升反映法制环境改善。展望未来，这一成果为优化税务服务提供基础，如简化申报流程增强便捷性，确保宏观策略在微观层面的落实。行业和收入层次分析提示需持续平衡招商引资焦点，兼顾传统产业升级与现代产业孵化，以稳固财税稳健增长根基。

  2025-08-19

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