太仓市装备制造产业园区

• 苏州工业园区中药制剂现代化生产基地启动招商引资

  为推进中医药产业高质量发展，苏州工业园区近日启动中药制剂现代化生产基地项目的招商引资工作。该项目计划总投资3156万美元，通过合资合作方式引进国际先进生产设备，建成后将形成年产片剂、颗粒剂、胶囊剂超亿规模的生产能力，预计实现年销售收入1.5亿元，利税贡献0.4亿元，助力区域医药制造业升级。 一、项目定位与产业背景 中医药作为国家战略性产业，近年来在政策支持下迎来快速发展。苏州工业园区依托生物医药产业集群优势，重点布局中药现代化领域。该项目通过引进中药提取机组、多效浓缩器等设备，提升生产效率和产品品质，符合《中医药发展战略规划纲要》中关于“推动中药生产工艺标准化”的要求。 二、核心技术与设备配置 项目采用符合国际标准的生产线，其中高速压片机可实现每分钟数千片的产能，纯化水系统确保制剂用水达到药典标准。多效浓缩技术能降低能耗30%以上，中药提取机组支持低温动态提取，有效保留活性成分。相关技术已在国内多个GMP认证药厂成功应用。 三、产能规划与市场前景 建成后，基地将形成片剂0.4亿片、颗粒剂0.3亿袋、胶囊0.3亿粒的年产能，主要针对心脑血管、呼吸系统等常见病领域。市场分析显示，国内中药制剂市场规模已突破千亿元，颗粒剂和胶囊剂因服用便捷需求增长显著，项目产品有望覆盖长三角及海外市场。 四、投资模式与政策支持 项目采用合资合作模式，投资方可通过技术入股或资金入股参与。苏州工业园区提供土地优先审批、税收减免等配套政策，并联合高校设立专项研发基金。此前，该区域已吸引多家跨国药企设立研发中心，产业链协同效应显著。 五、社会效益与可持续发展 项目投产后预计创造200个就业岗位，并通过“企业+农户”模式定向采购中药材，带动上游种植业发展。环保方面，废气废水处理系统符合国家级排放标准，部分环节已实现零污染工艺。 目前，该项目已进入实施阶段，相关设备采购及厂房建设同步推进。分析人士指出，此类现代化中药生产项目将加速行业从传统经验型向数据驱动型转型，为中医药国际化提供样板。

  2025-08-22

• 苏州加速军民融合产业升级 打造千亿级发展新引擎

  为推动军民融合深度发展，苏州近期出台专项政策，通过强化招商引资、构建产业生态、深化产学研协同等举措，聚焦高端装备制造、电子信息、新材料等领域，目标到2020年实现军民融合产业产值1000亿元，助力区域经济高质量发展。 一、锚定重点领域，构建特色产业矩阵。苏州立足现有产业基础，将高端装备制造、电子信息、新材料确定为军民融合发展的核心赛道，重点攻关航空航天关键系统、船舶核心部件及信息化车辆集成技术。通过梳理产业链上下游关键环节，明确优势产品培育清单，推动军民技术双向转化应用，逐步形成“研发设计-生产制造-市场应用”一体化产业体系，夯实千亿产值目标的产业基础。 二、深化产学研协同，激活创新驱动动能。苏州积极推进与军工大院大所、中央军工企业的战略合作，通过签订全面合作协议、共建联合研发机构等方式，促进军民科技资源共享与成果转化。同时，支持本地企业承接军工技术向民口转移项目，鼓励“民参军”企业提升配套能力，推动形成军民优势互补、协同创新的产业发展格局，为产业规模扩张提供技术支撑。 三、搭建服务平台，优化产业发展生态。苏州着力建设保利防务科技苏州中心、国家科工局军民融合发展中心等重大服务载体，引入券商、民营资本等战略合作伙伴及专业管理团队，为企业提供技术转化、市场对接、政策咨询等一体化服务。此外，聚焦无人平台、军工电子和特种车辆等领域，培育军贸出口企业及配套骨干企业，争创保利外贸生产基地，拓展产业发展空间。 四、强化示范引领，推动园区集群发展。按照省级军民融合产业示范基地创建标准，苏州聚焦核心企业、重点项目和关键区域，打造产业特色鲜明、创新能力突出的示范基地。同时，以项目为载体、产业链为纽带，培育一批军民融合产业园，引导相关企业向园区集聚，形成空间布局合理、产业链条完整的产业集群，发挥示范引领作用，加快推进全市军民融合产业规模壮大。

  2025-08-22

• 苏州高新区全市首单棚户区改造PPP项目成功落地

  苏州高新区积极创新城市更新路径，通过深化招商引资与社会资本合作机制，成功落地全市首单棚户区改造政府与社会资本合作（PPP）项目。该项目由苏州高新区工委、管委会统筹主导，各职能部门协同联动，以规范透明的采购流程引入优质社会资本，为区域棚改资金保障与融资模式创新树立了标杆。 一、政策引领下的模式创新实践 2015年，国家大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式，旨在通过市场化机制激发社会资本活力，提升公共服务供给效率。苏州作为经济发达地区，积极响应国家战略部署，将棚户区改造作为改善民生、推动城市更新的重要抓手。苏州高新区立足区域发展实际，率先探索棚改领域PPP模式应用，将政策要求与地方需求深度融合，启动棚户区改造二期PPP项目，成为全市首个通过PPP模式推进的棚改工程。该项目的落地，不仅是苏州高新区贯彻落实国家、江苏省及苏州市关于PPP政策的具体实践，更标志着区域在公共服务领域市场化改革中迈出了关键一步。 二、规范透明的社会资本引入机制 为确保项目规范运作，苏州高新区严格遵循政府采购相关规定，将棚户区改造二期PPP项目社会资本方采购通过江苏省及苏州市两级政府采购平台公开进行。项目前期，通过资格预审环节筛选具备实力的潜在合作方，重点考察社会资本的资金实力、项目管理经验及投融资能力。在评审阶段，组建专业评审团队，采用定量评分方式对投标文件进行综合评估，从资金筹措方案、项目实施计划、风险控制措施等多维度进行考量。最终，苏州高新区城乡一体化建设发展有限公司凭借成熟的资金筹措办法、丰富的类似项目投融资经验及完善的项目运营方案成功中标，为项目顺利实施奠定了坚实基础。这一过程充分体现了公开、公平、公正的市场化原则，确保了社会资本引入的质量与效率。 三、多方协同的项目推进体系 苏州高新区棚户区改造二期PPP项目的成功落地，离不开工委、管委会的高度重视与各职能部门的通力协作。管委会成立专项工作小组，统筹协调项目推进中的规划、审批、资金等关键环节，建立“周调度、月通报”工作机制，及时解决项目实施过程中的难点问题。住房和城乡建设、财政、发展和改革等部门紧密配合，在项目立项、采购流程优化、政策衔接等方面形成合力，确保项目按计划推进。同时，国家开发银行苏州分行及相关专业服务机构为项目提供了全程技术支持，在PPP项目结构设计、融资方案优化、合同体系构建等方面给予专业指导，有效提升了项目的合规性与可操作性，为项目高效落地提供了有力保障。 四、示范引领与长远发展价值 作为苏州市首单棚户区改造PPP项目，苏州高新区的成功实践具有重要的示范意义。一方面，项目通过引入社会资本，有效拓宽了棚改资金来源渠道，缓解了政府财政压力，为保障大规模棚改工程资金需求探索了新路径。另一方面，PPP模式的应用推动了政府职能转变，实现了“政府主导、企业运作、风险共担、利益共享”的合作机制，提升了棚改项目的建设效率与运营质量。项目中标主体后续将与国家开发银行苏州分行深化对接，积极争取棚改专项融资支持，确保项目资金及时到位，推动棚改工程有序实施。未来，随着项目的建成投用，将显著改善区域棚户区居民的居住条件，提升城市功能品质，为苏州高新区推进以人为核心的新型城镇化注入新动能，也为全市乃至全省棚改领域推广PPP模式提供了可复制、可借鉴的经验。

  2025-08-22

• 张家港“一窗融合”改革优化营商环境助力企业发展

  张家港市以“互联网+政务服务”为抓手，深化“一窗融合”改革，通过流程优化、数据共享和服务集成，大幅提升企业开办全流程效率，为招商引资和企业发展营造高效便捷的营商环境，企业群众满意度和获得感持续增强。 一、改革破题：从“多门跑”到“一窗办”的政务服务升级 在优化营商环境的时代背景下，企业开办环节的效率直接影响市场主体活力。以往，企业从注册到正式运营，需往返市场监管、公安、税务、银行等多个部门，办理营业执照、公章刻制、涉税事项、银行开户等多项业务，不仅跑动次数多、提交材料繁琐，审批时限也较长。为破解这一痛点，张家港市聚焦企业和群众需求，以“互联网+政务服务”为核心手段，在全省率先推出企业开办“一窗融合”服务，将传统的“只进一个门，办好所有事”进一步升级为“只需一个窗，办好所有事”，通过整合政务资源、再造服务流程，实现企业开办全链条的高效集成。 二、流程再造：构建“前台收件、后台审批、统一出件”服务模式 “一窗融合”的核心在于打破部门壁垒，实现跨部门业务协同。张家港市政务服务部门按照“受理与审批相分离”原则，设立企业开办综合服务窗口，将市场监管部门的营业执照核发、公安部门的公章刻制备案、税务部门的涉税事项办理、人民银行的开户许可证核发等事项，统一纳入“一窗式”服务菜单。企业只需在综合服务窗口提交一次材料，即可完成所有开办事项办理。通过优化业务流程，申请材料数量大幅精简，重复提交问题得到有效解决；依托政务服务网实现资料线上共享和传送，后台各部门同步开展审批，最终由综合窗口统一反馈办理结果，形成“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的闭环服务模式，让企业办事从以往的“来回跑”变为“一站办”。 三、数据赋能：“一网两库两台”筑牢信息化支撑基础 信息化建设是“一窗融合”高效运转的关键支撑。张家港市以数据共享为突破口，初步建成“一网、两库、两台”信息化体系——依托江苏省政务服务网作为统一入口，整合苏州市电子证照库、张家港市法人库两大基础数据库，搭建张家港市政务管理平台、电子证照库共享平台两大业务支撑平台。通过这一体系实现跨层级、跨部门数据互联互通，企业提交的材料信息一次录入即可在各审批环节共享使用，避免重复填报；电子证照库存储营业执照、公章备案证明等各类电子凭证供部门核验，减少纸质材料流转，有效推动数据 “多跑路”、群众“少跑腿”，为“一窗融合”提供坚实的数据保障和技术支撑。 四、需求导向：梳理政务“家底+集成服务产品”提升服务精准度 为确保“一窗融合”服务贴合企业实际需求，张家港市从两方面精准发力：一方面，全面梳理政务服务“家底”，对市场准入、投资建设、不动产登记等重点领域涉及的28个部门、96个事项进行业务流程梳理，汇总整理数千份流程文件，并以此为基础明确各事项办理要素、审批标准，推动政务服务规范化、标准化；另一方面，以企业和群众需求为出发点，集成研发政务服务产品，将公章刻制等第三方服务纳入政务服务平台，通过开放思维整合社会服务资源，设计企业开办最佳办理路径，切实体现 “以人民为中心 ”的服务理念，让企业在办理过程中感受到服务的精准性和便捷性！ 五、改革成效：企业开办效率跃升激发市场主体活力 自 “一窗融合 ”服务推行以来，张家港市企业开办效率显著提升。审批时限从以往的多个工作日大幅压缩，企业群众跑动次数从原来的多次减少至一次办结，申请材料数量精简近六成，审批时间节省超七成。这一改革不仅缩短了企业从筹备到运营的周期，降低了制度性交易成本，更提升了政务服务质量和效率！通过减少办事环节、优化服务体验，企业群众的满意度和获得感显著增强，良好的营商环境也为张家港市招商引资注入新动力！吸引更多企业选择在当地投资兴业，进一步激发市场主体活力，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 六、经验启示：以政务改革为抓手打造营商环境新优势 张家港市“一窗融合”改革的实践表明，政务服务优化是提升区域竞争力的重要举措。通过打破部门数据壁垒、再造业务流程、强化信息化支撑，将分散的政务服务资源整合为高效统一的服务体系，既能切实解决企业群众办事难、办事慢问题，又能以政务服务的“加法 ”换取市场活力的“乘法”。这种以企业需求为导向、以数据共享为核心、以流程再造为关键的改革路径，为其他地区深化“放管服”改革、优化营商环境提供了有益借鉴，也彰显了通过政务服务创新推动经济社会发展的积极成效。

  2025-08-22

• 张家港软件产业园版权工作站启幕引领创新生态建设

  张家港软件产业园近日举行版权工作站揭牌仪式，此举旨在通过强化版权服务优化园区营商环境，增强招商引资竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。该工作站将构建集版权登记、保护、交易于一体的综合服务平台，成为江苏省创建版权示范园区的重要支点。 一、动员会议暨揭牌仪式现场概况 经开区创建江苏省版权示范园区领导小组负责人与张家港市版权主管单位代表共同为版权工作站揭牌。园区内逾50家软件及动漫企业代表列席会议，现场同步发布工作站服务手册及线上申报系统操作指南。工作站选址产业园创新服务中心3楼，内设版权咨询窗口、侵权取证室和作品登记自助服务区，形成"一站式"版权保护枢纽。 二、版权示范园区创建的战略背景 2023年国家版权局发布《版权工作"十四五"规划》，明确提出强化产业园区版权服务体系建设要求。张家港市作为全国县级市首个"全国版权示范城市"，已培育3家国家级版权示范单位。此次省级示范园区创建将聚焦软件代码、动漫形象、工业设计等数字经济核心领域，建立"作品确权-维权-用权"全周期服务体系。 三、工作站核心功能与发展规划 首期配置5名专职版权顾问，提供三项核心服务：为入驻企业建立知识产权管理台账；联合法律机构组建快速维权响应机制；搭建版权交易平台促进成果转化。未来三年将实施"百企护航计划"，重点针对中小微企业开展版权风险诊断，举办季度性版权实务培训。相关工作已纳入《张家港市数字经济高质量发展三年行动方案》保障体系。 四、产业赋能与区域辐射效应 工作站运行后预计将提升企业原创成果登记效率40%以上，软件著作权登记周期压缩至15个工作日。经开区管委会同步设立200万元版权维权援助基金，对涉外知识产权诉讼提供支持。通过建立长三角版权服务协作网络，目前已与苏州工业园区、无锡国家软件园达成版权互认协议，推动跨区域版权资源整合。 五、行业示范引领价值 张家港软件产业园汇聚68家数字经济企业，年均产生软件著作权超800项。版权工作站的设立标志着从单体企业保护向产业生态治理转型，其创新实践将为全省提供"四维一体"参考样本：政府引导与市场化运作结合的服务机制、全链条版权保护模式、数字版权存证技术应用标准、产业创新与版权转化互促机制。该模式已获省级主管部门专题调研并在2024年全省知识产权工作会议作经验交流。 六、长效机制与未来展望 版权工作站将实施"123"运行机制：每月开展1次企业走访，每季度召开2次联席协调会，每年发布3份行业版权态势报告。同步建设版权大数据监测平台，对网络侵权实施智能预警。在示范园区创建框架下，园区计划三年内推动企业版权质押融资规模突破亿元，孵化5个省级以上优秀版权转化项目，打造立足长三角辐射全国的数字版权服务高地。

  2025-08-22

• 省安监局督查组赴常熟经开区督导职业卫生专项行动

  为筑牢企业安全生产防线，优化招商引资环境，江苏省安全生产监督管理局联合常州市安全生产监督管理局组成督查组，于2023年赴常熟经济技术开发区开展职业卫生专项行动督导检查，通过实地走访重点企业、查阅管理台账、深入车间现场等方式，全面评估园区职业卫生工作成效，推动企业落实主体责任，提升本质安全水平。 一、督查背景与行动意义 职业卫生工作是保障劳动者健康权益、维护企业生产安全的重要基础，也是园区优化营商环境、吸引优质投资的关键要素。近年来，江苏省持续推进职业健康专项行动，聚焦粉尘、化学毒物等重点危害因素，督促企业完善防护措施。此次督查是江苏省落实国家《“十四五”职业健康工作规划》的具体举措，旨在通过“以查促改”，推动常熟经开区进一步夯实职业卫生管理基础，为区域经济高质量发展提供安全保障。 二、实地检查：深入企业一线查实情 督查组先后走进烨辉科技材料有限公司、常熟宏华机械设备有限公司两家重点企业，严格按照《江苏省用人单位职业健康管理规范》开展检查。在烨辉科技，督查组听取企业关于金属表面处理工艺职业危害防控的情况汇报，重点查看了酸洗车间的通风排毒系统运行记录、员工个人防护用品（PPE）发放与使用台账；在常熟宏华机械，督查组关注机械加工过程中的噪声、粉尘控制措施，现场检查了焊接工位的局部排风装置和员工职业健康监护档案。 三、检查重点：聚焦关键环节抓细节 此次检查围绕职业卫生管理全流程展开，突出四个关键环节。一是日常管理规范性，包括企业职业健康管理制度是否健全、专项行动方案是否落实、管理人员和从业人员培训是否到位；二是防护设施有效性，检查生产装置的防尘、防毒、降噪等防护设施是否正常运行，是否定期维护检修；三是劳动防护保障，核查员工防护用品的选型、发放、佩戴培训及健康检查情况，重点关注岗前、岗中、离岗职业健康体检覆盖率；四是应急处置能力，评估企业职业危害事故应急预案是否完善、应急物资是否配备、员工应急演练是否定期开展。 四、现场交流：直面问题促整改 针对检查中发现的问题，督查组与企业负责人进行了深入交流。在某企业车间，督查组指出部分岗位警示标识设置不规范、个别员工防护口罩佩戴不标准等细节问题；在台账检查中，发现一家企业职业危害因素检测报告更新不及时。督查组要求企业建立问题清单，明确整改责任人与完成时限，确保隐患整改“不走过场”。企业负责人表示，将立即组织专题会议研究整改措施，把职业卫生管理融入日常生产全过程。 五、成效肯定：园区专项行动初见成效 督查组对常熟经开区职业卫生专项行动开展情况给予充分肯定。自专项行动启动以来，园区管委会高度重视，成立专项工作领导小组，通过“宣传动员、企业自查、专家指导、执法检查”四步工作法，推动辖区企业落实职业卫生主体责任。截至目前，园区已完成对化工、机械制造、金属加工等重点行业企业的全覆盖排查，督促企业投入资金改造防护设施、组织员工职业健康培训，职业危害因素超标企业数量较行动前下降明显。 六、督查要求：压实责任筑牢安全防线 结合检查情况，督查组提出明确要求。一是强化思想认识，企业需将职业卫生工作摆在与安全生产同等重要的位置，严格落实“一把手”负责制，建立“全员参与、全过程管控”的职业健康管理体系；二是坚持预防为主，以源头治理为核心，通过工艺改进、设备升级等方式减少职业危害因素产生，同时加强员工个体防护，确保防护用品“按需配备、规范使用”；三是深化隐患治理，对此次检查及日常排查发现的问题实行“台账式管理、销号制整改”，形成“排查—整改—复查—闭环”的管理机制，坚决防止小隐患演变成大事故。 七、本质安全：从“被动应对”到“主动防控” 督查组特别强调，提升本质安全水平是职业卫生工作的长远之策。本质安全通过设计优化使生产设备或系统具备“失误—安全”“故障—安全”功能，例如在机械加工设备中设置紧急停止联锁装置，避免误操作导致伤害；在有毒气体泄漏区域安装自动报警与切断系统，防止故障扩大引发事故。烨辉科技在此次检查中展示的“智能通风控制系统”便是典型案例，该系统可根据车间粉尘浓度自动调节排风功率，既提升防护效果，又降低能耗，为同类企业提供了借鉴。 八、园区展望：构建长效管理机制 常熟经开区表示，将以此次督查为契机，进一步完善职业卫生管理长效机制。一方面，加强部门联动，联合应急管理、卫健等部门开展“回头看”检查，确保企业整改措施落地见效；另一方面，推广先进经验，组织企业参观学习烨辉科技等标杆企业的管理模式，举办职业健康管理培训班，提升企业管理能力。同时，园区将把职业卫生工作纳入企业信用评价体系，对落实到位的企业在政策扶持、评优评先中给予倾斜，对整改不力的企业依法依规严肃处理，切实守护劳动者健康权益，为园区招商引资和高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-22

• 上海美商会代表团访问苏州工商联深化招商引资合作

  苏州市工商联近期迎来上海美国商会代表团访问，双方围绕促进招商引资、推动中美商务交流展开深入会谈。此次会面旨在构建合作桥梁，为在苏州的美资企业及当地民营企业创造更优质环境，共同推动区域经济协同发展。以下是详细报道： 一、会谈聚焦中美企业合作机遇，上海美国商会代表阐述了其在华发展历程和核心职能，指出美国企业在中国市场整体运营状况稳健向好，业绩持续提升。同时，面临诸多挑战，包括人力资源短缺、法规适应性不足、经营成本增加及本土竞争加剧等议题。代表强调，加强与苏州工商联的联系将助力搭建务实平台，支持美企更好融入本地市场，并为民企提供技术与管理经验共享，这契合长三角一体化战略中资源互通的需求。上海美国商会拥有广泛会员基础，在亚太区发挥重要作用，其苏州分支自建立以来持续服务区域投资网络。 二、上海美国商会成立于1915年，作为美国境外历史悠久的组织之一，长期致力于促进经贸往来，被业界视为连接中美企业的重要纽带。该商会会员覆盖多元产业领域，其在苏州的业务中心自启动以来，积极助推长三角会员企业协作。当前形势下，商会工作重点包括推动透明度改革和环境优化，以应对企业运营中的不确定性因素。这一布局不仅响应全球产业链转移趋势，还强化对苏州等新兴经济高地的投资吸引力。 三、苏州工商联在会谈中回应关切，突出介绍当地民营经济发展态势与支持体系。苏州作为制造业核心区，近年来民营经济活力显著，尤其在科创和智能制造领域保持领先优势。代表指出，双方定期交流机制将加速招商引资进程，通过共享资源、政策对接及市场准入优化，为美资企业和民企减负增利。此举还着眼长三角联动，包括人才流动、产业链完善等领域，以抵御外部挑战如成本压力。苏州政府数据显示，本地商务环境持续升级，旨在吸引海外资本并培育本土创新主体。 四、会谈后，双方达成共识，未来将通过互访、论坛等务实行动深化伙伴关系。重点包括举办联合招商活动，搭建企业对接平台，共同探索技术研发合作项目。上海美国商会苏州中心将继续发挥枢纽作用，整合区域资源。分析认为，这类合作有助于营造开放公平的商业生态，提升苏州在全球价值链中的地位，并为民营企业拓展国际市场提供路径支持。长远看，这促动中美经贸互信，契合区域战略定位。 五、总体看，此次访问为苏州招商引资注入新动能。通过制度化对话，中美企业挑战如合规性问题将获针对性解决。预期成效包括加速产业升级，形成产业链互补，并以苏州为辐射点推动长三角经济一体化。下一阶段，项目落地将成为焦点。

  2025-08-22

• 稳增长调结构 国务院专项督查组进驻苏州工业园区

  近期，国务院启动重大政策措施落实情况专项督查，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生等领域政策落地成效。此次督查旨在通过全面自查与实地核查相结合的方式，推动各地优化营商环境，激发市场活力，其中招商引资作为稳增长的重要抓手，成为督查重点关注内容之一。 一、聚焦稳增长政策落地 多维发力巩固经济回升基础 督查组将重点核查各地在扩大合理有效投资方面的进展，包括重大项目开工建设、资金保障和要素配置情况。在促进消费需求方面，围绕居民消费升级方向，检查文旅、康养、新型消费等领域政策支持措施的落实效果。外贸稳增长方面，重点关注外贸新业态培育、通关便利化改革以及外贸企业帮扶政策的兑现情况。国有企业提质增效方面，核查混合所有制改革、降本增效等举措的实施进展。新型城镇化建设领域，将实地查看城市群规划实施、城乡融合发展以及城镇基础设施补短板项目的推进情况。 二、深化改革政策落实 破除体制机制障碍 简政放权向纵深推进情况成为督查重点，包括行政审批事项取消下放、"一网通办"改革成效以及涉企收费清理规范情况。财税体制改革方面，重点核查减税降费政策直达快享机制、地方政府专项债券发行使用以及预算绩效管理改革进展。金融服务实体经济方面，将检查小微企业融资支持政策落实、金融风险防范化解以及资本市场改革措施的落地效果，推动解决企业融资难融资贵问题。 三、推动结构优化升级 培育高质量发展新动能 产业结构调整方面，督查组将实地考察传统产业智能化改造、战略性新兴产业集群发展以及现代服务业与制造业融合发展情况。大气污染治理领域，重点核查污染防治攻坚战各项任务完成情况，包括产业园区循环化改造、重点行业节能减排以及新能源替代工程进展。创新驱动发展战略实施方面，检查高新技术企业培育、产学研协同创新体系建设以及科技成果转化机制落实情况。农业现代化领域，重点关注高标准农田建设、农业科技创新推广以及农村一二三产业融合发展情况。 四、强化民生保障政策督查 提升群众获得感 督查组将全面核查民生实事项目推进情况，包括就业优先政策落实、义务教育均衡发展、基本医疗保障制度完善以及养老服务体系建设进展。在住房保障方面，重点检查保障性住房建设分配、房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况。乡村振兴战略实施方面，核查脱贫攻坚成果巩固、农村人居环境整治以及特色产业发展等政策措施的落地成效，推动惠民政策真正惠及群众。 此次督查创新采用"线上+线下"结合方式，通过开设意见征集渠道广泛听取市场主体和群众诉求。督查组将对发现的问题建立台账，实行销号管理，确保政策红利充分释放，为经济社会高质量发展提供有力保障。

  2025-08-22

• 苏州工业园区营商新高地：收费精简激活经济新动能

  江苏近年通过大规模清理行政事业性收费，实现市场主体制度性成本持续降低，有效提升区域招商引资竞争力。八年间累计取消逾六成收费项目，构建形成全国领先的轻负营商环境，为实体经济发展注入强劲动能。 一、深度改革破除制度壁垒 江苏自2008年起实施系统性收费清理工程，将行政事业性收费项目纳入法治化监管体系。相关部门建立收费目录清单动态管理机制，凡未列入清单事项一律不得征收。在2015年改革攻坚阶段，单次清理即废止40项收费，暂停征收6项收费项目，并将17项收费标准压缩20%-50%。这种刀刃向内的改革彻底破除"以费养人"的传统管理模式，相关领域每年减少制度性交易成本超百亿元。 二、动态管理筑牢长效机制 2014年以来江苏在全国率先建立收费冻结机制，明确规定除国家统一设立项目外，各级行政机关不得新增任何收费名目。对保留的145项收费实行全要素台账管理，每项收费均需公示征收依据、执行标准和资金用途。在南京江北新区等改革试验田，创新推行"零收费区"试点，针对高新技术企业全生命周期免收地方权限内行政费用。这种收费动态清零机制获世界银行营商环境评估专家组高度认可。 三、红利释放激活市场活力 收费精简显著增强企业获得感。在苏州工业园区，制造业企业检测认证费用下降60%后，年均节省运营成本超80万元；连云港港口免除货物港务费后，单艘万吨轮次节省通关成本逾万元。降费政策尤其惠及中小微企业，在常州智能制造产业园，新设小微企业行政"零收费"政策覆盖率达100%，创业启动成本压缩30%。当前江苏企业综合负担率保持全国最低位，制造业投资增速连续三年领跑东部省份。 四、创新服务提升治理效能 改革推动政府服务模式转型升级。南通推出"无感征收"数字化平台，28项涉企收费实现自动识别与减免；徐州搭建跨部门联合查验机制，将涉及5个部门的7项检验合并为"一次检测、结果互认"。这些创新使企业经营手续办理时限缩短50%，制度性成本持续降低。世界银行最新报告指出，江苏已成为亚太区行政服务效率提升最快的地区之一。 五、全域协同优化营商生态 江苏在全国首创省级涉企收费监测系统，在13个设区市布设300个监测点实施动态跟踪。在盐城经济技术开发区，外商投资项目享受从注册到投产的全周期收费减免套餐；宿迁电商产业园推行"收费阳光卡"制度，企业扫码即可获取专属减免政策。这套立体化治理体系被国家发改委列为优化营商环境经典案例。 六、深化改革驱动能级跃升 通过持续八年的制度重构，江苏行政事业性收费改革已进入效能转化新阶段。在南京自贸片区，跨境贸易收费"单一窗口"覆盖率达95%；无锡物联网产业园推行研发补贴"免申即享"模式。当前全省市场主体总量突破1400万户，高新技术产业占比提升至48%，改革成效持续转化为高质量发展动能。

  2025-08-22

• 苏州工业园区引领：节能环保产业迈向国民经济支柱

  近日，国家层面出台重要规划，明确将节能环保产业培育为国民经济支柱产业，此举为各地招商引资和产业升级带来重大机遇。规划围绕产业规模扩大、技术水平提升、市场体系完善等目标，部署多项重点任务，旨在推动节能环保产业实现高质量发展。 一、规划的背景与战略意义 在国家推动可持续发展和经济转型升级的关键阶段，节能环保产业作为战略性新兴产业，其发展水平直接关系到生态环境改善和经济发展质量。该规划的出台，是顺应全球绿色低碳发展趋势、满足国内环境治理需求、培育新经济增长点的重要举措，对于推动产业结构优化、实现经济社会发展全面绿色转型具有深远意义。 二、核心发展目标解析 规划提出，到目标年份，节能环保产业将实现全方位提升。产业规模方面，增加值占国内生产总值比重达到一定水平，成为拉动经济增长的重要力量；技术创新能力显著增强，一批关键核心技术取得突破，装备产品市场竞争力大幅提升，核心零部件国产化程度进一步提高；产业组织结构更趋合理，形成一批具有国际影响力的领军企业，产业集中度明显提升；市场环境持续优化，统一开放、竞争有序的市场体系基本建立，政策支持体系更加健全，绿色消费理念深入人心。 三、重点任务部署 为实现上述目标，规划明确了多项重点任务。一是提升技术装备供给水平，重点发展节能、环保和资源循环利用领域的关键技术装备，加强技术集成和产业化应用，提高装备成套化和智能化水平。二是创新节能环保服务模式，大力推广节能节水服务、环境污染第三方治理、环境监测与咨询服务以及资源循环利用服务，推动服务专业化、规模化发展。三是培育壮大市场主体，支持企业通过兼并重组、技术合作等方式做大做强，鼓励中小企业向专、精、特、新方向发展，形成梯次发展格局。四是激发节能环保市场需求，通过完善标准体系、加大政策引导力度等方式，推动工业、建筑、交通等重点领域节能改造，扩大环保产品和服务消费。五是规范优化市场环境，加强市场监管，打破地方保护和行业壁垒，维护公平竞争秩序，健全价格、财税、金融等激励政策。 四、构建多元政策保障体系 为确保规划有效实施，国家将建立健全多层次政策保障体系。在财税政策方面，加大对节能环保产业的资金支持力度，落实相关税收优惠政策；金融政策方面，鼓励金融机构开发绿色信贷、绿色债券等金融产品，支持符合条件的企业上市融资和再融资；价格政策方面，完善环境服务价格形成机制，发挥价格杠杆引导资源优化配置的作用；此外，还将加强知识产权保护，推动技术标准体系建设，为产业发展提供良好制度环境。 五、区域实践与产业集聚效应 各地积极响应规划要求，结合自身产业基础和资源禀赋，推动节能环保产业集聚发展。例如，苏州工业园区依托其高新技术产业优势，大力发展节能环保装备制造和服务产业，吸引了一批相关企业入驻，形成了较为完整的产业链条，成为区域节能环保产业发展的重要增长极。同时，其他一些产业基础较好的城市也纷纷出台配套措施，通过建设产业园区、设立专项基金等方式，引导产业集聚，提升区域产业竞争力。 六、面临的挑战与未来展望 尽管节能环保产业发展前景广阔，但仍面临一些挑战，如部分核心技术仍需突破、市场竞争不够规范、企业创新能力有待提升等。未来，随着规划的深入实施和各项政策的落地见效，节能环保产业将迎来更大发展空间。一方面，技术创新将不断驱动产业升级，推动产业向高端化、智能化方向发展；另一方面，市场需求的持续释放将为产业发展提供强大动力，预计将吸引更多社会资本投入，进一步壮大产业规模。同时，随着国际合作的不断深化，我国节能环保企业将有更多机会参与全球竞争，推动产业迈向更高水平。 作为推动绿色发展的重要力量，节能环保产业的支柱地位确立，将为经济社会可持续发展注入强劲动力，助力实现生态环境保护与经济发展的协同共进。各地正以规划为指引，积极开展招商引资，优化产业布局，推动节能环保产业实现新的跨越发展。

  2025-08-22

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